Бездорожье было настоящим бичом для России. Оно тормозило развитие промышленности, сельского хозяйства, торговли.

Это и понятно. На строительство дорог в нашей стране тратилось значительно меньше средств, чем на устройство балов и приемов.

По дорогам того времени движение было незначительным Конечно, никаких правил, регулирующих движение, тогда не существовало.

Правда, на дорогах устанавливались верстовые столбы, могут то между большими городами.

Помните, у Пушкина:

Только версты полосаты попадаются одне.

Первые верстовые столбы появились еще при царе Алексей Михайловиче. Этот царь очень любил свое подмосковное село Коломенское. Там он много проводил времени, часто ездил в одну из Москвы и обратно. Между Москвой и Коломенским он поставить на каждой версте вдоль дороги высокие, окрашенные в яркий цвет верстовые столбы. Народ их стал называть
коломенские версты». Это название вошло даже в поговорку, людей, отличавшихся высоким ростом, в шутку стали называть коломенскими верстами».
Даже в Москве в конце прошлого столетия правил движения существовало.

«В конце прошлого века, — писал в «Записках москвича писатель Гиляровский, — о правилах движения в столице и понятия не имели: ни правой, ни левой стороны не признавали, ехали, кто как хотел, сцеплялись, кувыркались».

Это не значит, что никаких мер к упорядочению движения не принималось. Нет, меры принимались. Но в основном они были направлены против быстрой езды в городах. В 1683 г. был издан именной указ, «сказанный разных чинов людям», Иоана и Петра Алексеевичей: «Великим государям ведомо учинилось, — писалось в нем, — что многие начали ездить санях на вожжах с бичами большими и, едучи по улицам, не спешно людей побивают».

В 1730 г. был издан новый указ: «Извозчикам и прочим всяких чинов людям ездить, имея лошадей взнузданными, со вся :им опасением и осторожностью, смирно».

За ослушание, говорилось в указе, «виновные за первую очередь будут биты кошками, за вторую кнутом, а за третью сосланы будут на каторгу».

Но указы мало действовали. Снова и снова повторялись указы. В 1742 г. императрица Елизавета Петровна в указе повелевала: «Ежели кто на резвых лошадях ездить будет, тех через полицейские команды ловить и лошадей отсылать на конюшню государыни».